農村改革：壯大東方潮流 推進新時代——慶祝改革開放40年！
金風漸漸，天氣變冷了。爬上安徽省鳳陽縣小崗村俯瞰，眼睛充滿活力。植被染成秋天，綠色的荷花會起皺而不殘留，水稻和水果逐漸成熟，表明這是另一個收獲的場景。
40年前，18名村民按下紅手印，簽署了大包干生死，讓小剛村嘗到了久違的豐收，開啟了中國農村改革時代的帷幕。
在過去的40年里，小崗村以處理農民與土地的關系為主線，不斷深化農村重點領域的改革。從率先開展農村土地承包經營確認登記認證，到實現首次集體資產股份合作股息，更多的收獲喜悅接踵而至。
改革喚醒了沉睡的土地。
2016年4月25日，習近平總書記俯身檢查了小崗村當年農家庭院18戶村民按下紅手印的大包干合同。回顧中國改革的雷聲，他用雄關漫道如鐵，現在從頭越走這句話表達了續寫新篇章的信心。
從大包干的紅手印到土地確權認證的紅書，再到農村三變改革的分紅利，中國農村改革的道路一直延伸到小崗村。
紅手印開啟了改革的序幕
40年來，在小崗村大承包等農業生產責任制的基礎上形成的以家庭承包經營為基礎、統一劃分相結合的雙層經營制度，仍然是我們黨農村政策的重要基石。中共十九屆全國代表大會的報告明確提出，第二輪土地承包到期后土地承包關系將保持穩定和長期不變。
這種安心丸，讓今天的億萬農民吃得順心，也讓率先吃螃蟹的小崗村更值得回望。
淮河從河南桐柏山洶涌而下，長期停留在安徽皖北，地勢平坦。無雨則旱，一雨成災，包括鳳陽縣在內的沿淮縣大致都是如此。
據統計，1956年至1978年20多年來，鳳陽縣向國家銷售糧食9.6億多公斤，而國家銷售的糧食超過13.4億公斤。鳳陽曾經成為中國著名的三個縣，糧食回銷、資金救濟、生產貸款，大多數中國都有乞丐。
窮則思變。
在不允許分田單干、三級所有、團隊為基礎的三令五申中，小崗村18戶農民決定隱瞞分田到戶:我們分田單干，每戶主簽字蓋章。如果以后能做到，每戶保證每戶全年交公糧，不再向國家要錢要糧。如果沒有，我們的干部愿意坐牢殺人，每個人的成員都保證把孩子養到18歲。
用時任小崗生產隊副隊長嚴宏昌的話來說，按‘紅手印’做大包干，就是想吃飽飯。
束縛生產力的生產關系一旦發生變化，很快就喚醒了沉睡的土地。這也讓大包干領導人之一嚴俊昌覺得生產隊長比以前更容易工作。每天黎明前，家家戶戶都會下地干活，不用擔心家家戶戶的心。大包干后的第一年，全隊糧食總產量達到10萬斤以上，相當于1955年至1970年糧食總產量；人均收入350元，是1978年的18倍……
農民自己決定選擇，而不是取代農民——盡管有激烈的爭論，但這一概念一直被堅持，并推動了中國農村地區更廣泛的改革。小崗村的火花迅速引發了全國草原大火。
分紅利不熄改革
大包干，大包干，直走直走不轉彎；保證國家，留足集體，剩下的都是自己的。
一首《大包干歌》唱出了農民對包干到戶的支持。然而，歷史的車輪正在向前滾動。一旦改革的步伐停止，無論多么輝煌，都只能過去。
小崗村的村民們發現，他們最初是領導者，不知不覺地落后于其他人。2003年，小崗村人均收入僅為2300元，村集體存款為零。一年穿過食品和服裝線，20年沒有穿過富裕的障礙。時代正在變化，社會正在進步。小崗村和中國絕大多數農村一樣，再次進入了改革的十字路口。
走在小崗村的友誼大道上，兩邊有一排排的商店，令人眼花繚亂。嚴金昌和關友江，也是大包干的領導者，分別在不遠的道路一側開設了農舍，年收入只有10萬元以上。作為村里最早的土地轉讓農民之一，嚴金昌家族的50多畝土地一次性轉讓給上海的一家公司，除了6個孩子。
從40年前的分田單干到現在的集中土地流轉和適度規模經營，在一些人眼里，小崗村似乎又回到了原點。但最有發言權的是小崗村的村民。75歲的嚴金昌說，分和合只是形式的不同，內在的追求是一脈相承的。
現在在小崗村，60%以上的土地已經轉讓經營。
為最大限度地發揮土地價值，小崗村率先在安徽省開展農村土地承包經營權確認登記，深化農村承包土地三權分離改革，鞏固集體所有權，穩定農民承包權，激活經營權；2016年啟動集體資產股份合作制改革試點，賦予小崗村村民集體資產股份占有、收益、有償退出、抵押、擔保、繼承等權力，把紅本變成活資產，釋放農村股改紅利。
小崗村探索擴大村民股權證權，通過設立風險補償基金，推廣農業貸款，解決農民和新業務實體融資困難、昂貴的問題。鳳陽縣委辦公室副主任、小崗村第一書記李金柱說：目前，已發放200萬元‘農業貸款’，并與安徽農業擔保公司合作，為5家新業務實體擔保85萬元。
在實現資源資產、農民股東的基礎上，小剛創發公司與北京恩源科技、安徽農墾集團等企業合作，參與股息。去年，小剛村實現集體經濟收入820萬元，同比增長20.6%。今年2月，小剛村村民首次獲得人均350元的集體資產收紅利，實現人人持股紅利。
鳳陽縣委書記徐廣友介紹，全縣共有20個村開展三變改革試點，實現鄉鎮全覆蓋，入股農民11212戶。
再次出發，探索改革的新途徑
無錫人黃慶昌2008年來到小崗村，在這里堅持了10年。
黃慶昌在小崗村西部的小韓莊轉讓了600多畝土地，生產小崗大吉梨，并成立了梨園公社農民專業合作社。黃慶昌抓住農村振興的機遇，正在建設梨園公社梨園+農村綜合體，發展訂單農業和休閑連鎖農場，促進三產一體化。
現代農業的發展是小崗村發展的唯一途徑。許多村民承認，缺乏產業支持是小崗村發展的不足。為此，小崗村加大了對新能源、農村綜合體和農產品資源整合的吸引力，擴大了集體經濟，推動了農民收入的增長。目前，潘潘集團投資10億元的食品深加工項目已實施，投產后將帶來2000個就業崗位，年稅收4000萬元。
鳳陽小崗科技有限公司總經理王輝表示，公司去年產值超過1億元，為小崗創發公司分紅200萬元。
目前，小崗農戶已經開設了200多家網店，部分農戶通過運營增收5000多元。在互聯網+大包干體驗中心，小崗村各種土特產產。王輝自信地介紹，未來三年，公司有望迅速擴大平臺銷量。
小崗村以現代農業、農產品深加工、紅色旅游三大主導產業為重點，打造三產融合新模式。通過開展大學+集團+小崗村與安徽科技學院共同建設小崗村生態農業研究所，與安徽農墾集團共同經營4300畝高標準農田，實施農業全過程社會服務模式。
李錦柱說：要繼續弘揚小崗敢于創造的改革精神，推動新時期小崗改革再突破、再振興。
站在新時代的起點上，小崗村不忘改革初心，昂首闊步前行。
