如何解決國外古鎮(zhèn)案例過度商業(yè)化？
圈地收費(fèi)、門票飆升、人口遷移、遺產(chǎn)損害、過度商業(yè)化等都扼殺了古鎮(zhèn)旅游的活力。為了使古鎮(zhèn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)營者需要突破門票經(jīng)濟(jì)思維，依靠文化遺產(chǎn)建立完整的旅游產(chǎn)業(yè)鏈。古鎮(zhèn)不僅是一個旅游景點，也不是一棵搖錢樹。
貝弗龍：打造最美鄉(xiāng)村
貝弗龍是一個位于法國北部下諾曼底的古鎮(zhèn)。1972年，鎮(zhèn)政府啟動了拯救和修復(fù)古鎮(zhèn)的計劃，在完全保存村莊原貌、生動簡單的原始生態(tài)農(nóng)村生活特征的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造了符合休閑生態(tài)要求的旅游環(huán)境。
1981年，法國創(chuàng)立了最美麗的鄉(xiāng)村品牌，貝弗龍被樹蔭和鮮花包圍，成為第一批獲得這一聲譽(yù)的古鎮(zhèn)。從那時起，這個有著1000多年歷史的農(nóng)業(yè)城鎮(zhèn)成功地實現(xiàn)了轉(zhuǎn)型，開始了以旅游業(yè)為主的新生活。依托其悠久的傳統(tǒng)文化和地方特色，通過重組和綜合發(fā)展周邊旅游空間和資源，走上了可持續(xù)發(fā)展的道路。
安娜負(fù)責(zé)貝弗龍旅游推廣·洛爾告訴記者，貝弗龍現(xiàn)在只有235名村民，但每年接待20萬游客。建筑和蘋果酒是其最具地方特色的旅游資源，也是吸引游客的金招牌。
由于位于法國著名的蘋果產(chǎn)地卡爾瓦多斯，貝弗龍與鄰近的村鎮(zhèn)合作，打造了著名的蘋果酒之路產(chǎn)業(yè)鏈和蘋果主題旅游線路。在農(nóng)場里，游客可以了解蘋果和蘋果酒的各種知識和民間習(xí)俗，也可以品嘗蘋果威士忌、蘋果甜酒、新榨蘋果汁和純蘋果醬。一種甜點叫貝弗龍，也是蘋果做的。貝弗龍還在10月舉行了盛大的蘋果酒節(jié)，吸引了來自世界各地的游客。
貝弗龍嚴(yán)格控制商品房開發(fā)數(shù)量，以保持原生態(tài)。鎮(zhèn)上只有一家面包店、一家小超市和少數(shù)幾家咖啡館和餐館。相比之下，銷售特色產(chǎn)品的商店更多。理發(fā)師咖啡館建于1928年，仍保持著只提供飲料、允許顧客自帶食物進(jìn)店的傳統(tǒng)。談到這些，老板娘說：最近的理發(fā)店離貝弗龍7公里，超市還很遠(yuǎn)，一定要開車去。雖然生活不是很方便，但保護(hù)和發(fā)展的平衡發(fā)展和良性互動為貝弗龍?zhí)峁┝嘶盍o村民帶來了好處。
據(jù)文化部負(fù)責(zé)保護(hù)古建筑等文化遺產(chǎn)的官員盧瓦耶·阿斯科埃介紹，在法國，有157個古鎮(zhèn)被稱為最美麗的村莊，都被列為法國文化遺產(chǎn)的保護(hù)范圍。
古鎮(zhèn)的管理和保護(hù)不僅在國家層面有法律依據(jù)，而且各級地方政府也頒布了相關(guān)法律法規(guī)，提出政策指導(dǎo)，加強(qiáng)對最美麗的村莊品牌市場的規(guī)范和監(jiān)督。盧瓦耶·阿斯科埃告訴記者，法國文化部成立了文化遺產(chǎn)保護(hù)委員會，制定了一套標(biāo)準(zhǔn)和措施，定期重新評估，并對不合格者進(jìn)行退市。
黑金城：避免過度發(fā)展
古鎮(zhèn)記者：17世紀(jì)末，一支葡萄牙探險隊來到巴西一個荒涼的地方，看到黑色的沙子散落在各處，原來是金屬鈀包裹的金礦。這就是黑金城的名字。金礦和盛現(xiàn)在已經(jīng)成為記憶，只留下一個巴洛克風(fēng)格的城市來吸引游客。
雷納托教授是上世紀(jì)70年代參與黑金城規(guī)劃建設(shè)的工程師。他告訴記者，黑金城從未過度商業(yè)化，黑金城基本保持了城市的原貌。旅游業(yè)創(chuàng)造的收入不到城市財政收入的7%。一家酒店總裁馬爾西奧說：我們以旅游業(yè)聞名，但礦業(yè)和大學(xué)城確實給了城市最大的經(jīng)濟(jì)活力。許多家庭并不局限于開餐館、酒店，我們也有自己的職業(yè)。”
城市里的歷史建筑大多是私人老房子，許多居民把自己的房子改造成家庭旅館。為防止過度商業(yè)化，市政府對家庭酒店的發(fā)展給予了強(qiáng)有力的監(jiān)管。市旅游局局長雅巴斯在接受記者采訪時表示，如果改變建筑內(nèi)墻的顏色或門窗，必須申請授權(quán)，并符合殖民時期巴洛克風(fēng)格的色調(diào)和特點，并使用古董材料。違反規(guī)定的，政府將被責(zé)令恢復(fù)，并將被罰款。
黑金城在發(fā)展過程中遇到了人口擴(kuò)張的問題。近40年來，該市人口從3.2萬增長到7萬。人口增長需要更發(fā)達(dá)的工商業(yè)、更完善的醫(yī)療設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施，但黑金城并沒有在這些方面發(fā)展，而是在周邊地區(qū)建造了一個新城鎮(zhèn)，距離只有10公里。新居民住在這些新城鎮(zhèn)，來這里工作。雷納托教授說。
黑金城曾經(jīng)面臨著保護(hù)資金短缺的困難。黑金城最初是一個州政府，但由于地方政府有限，當(dāng)州政府搬遷時，沒有人關(guān)心黑金城，城市維護(hù)和建設(shè)資金開始短缺。城作為一座歷史古城，很難發(fā)展其他更活躍的經(jīng)濟(jì)活動。為了籌集保護(hù)資金，黑金城從以下兩個方面開始：
一是政府，特別是巴西國家文物保護(hù)機(jī)構(gòu)（IPHAN）提供專項資金IPHAN工程師羅姆洛介紹，政府授予該機(jī)構(gòu)監(jiān)督公共建筑、識別保存狀況和是否需要修復(fù)的權(quán)利；
第二，建立一所大學(xué)來創(chuàng)造收入。20世紀(jì)40年代，礦業(yè)推動了當(dāng)?shù)毓I(yè)的快速發(fā)展，黑金城建立了大學(xué)，為城市帶來了可觀的財政收入，確保了政府維護(hù)和發(fā)展城市所需的資金。
瓜納華托：提升文化品位
古鎮(zhèn)小記:瓜納華托一走進(jìn)群山環(huán)抱的墨西哥小鎮(zhèn)，就會被五顏六色的建筑所感動，仿佛是梵高作品中燦爛多彩的畫作。瓜納華托是西班牙殖民城市，建于16世紀(jì)，曾是著名的銀礦區(qū)。這個小鎮(zhèn)不僅給西班牙帶來了很多財富，而且使得這個小鎮(zhèn)發(fā)展起來。
由于每年在這里舉辦的塞萬提斯國際藝術(shù)節(jié)(以下簡稱塞節(jié))，瓜納華托很有名。1973年，在時任總統(tǒng)埃切維利亞的倡議下，首屆塞納華托在瓜納華托舉行。瓜納華托旅游發(fā)展促進(jìn)部部長胡安·卡洛斯向記者介紹，瓜納華托以文化建城。瓜納華托經(jīng)過40年的塞節(jié)經(jīng)驗，擁有24個博物館、7個劇院、城市廣場、街道等良好的硬件設(shè)施。80%的藝術(shù)表演或文化活動是免費(fèi)的。
除塞節(jié)外，瓜納華托基本上每個月都會舉辦各種藝術(shù)活動。這些藝術(shù)活動的很大一部分是由私人或社會團(tuán)體組織的，而瓜納華托則提供了一個表演平臺。瓜納華托每年參觀的游客中，有的是欣賞當(dāng)?shù)亟ㄖ私庀嚓P(guān)歷史，有的是被其豐富的文化資源所吸引。
記者在采訪中遇到了塞西莉亞，塞西莉亞也是世界文化遺產(chǎn)城市克雷塔羅。她和她的朋友來看歌劇。她說，與墨西哥其他古城相比，瓜納華托的文化氛圍更加濃厚，藝術(shù)活動更加豐富，對她熱愛藝術(shù)特別有吸引力。
胡安·卡洛斯說，瓜納華托借助各種文化活動吸引了大量游客，為保護(hù)古城提供了豐富的資金，為保護(hù)當(dāng)?shù)毓逃形幕瘎?chuàng)造了條件。
例如，歷史博物館、民間文化博物館等都是在當(dāng)?shù)亟ㄔ斓模磕甓紩埬鞲绲囊粋€州作為主賓，在藝術(shù)節(jié)上展示其文化。這些藝術(shù)活動不僅沒有影響當(dāng)?shù)匚幕掖龠M(jìn)了時尚文化與傳統(tǒng)文化的融合。
墨西哥全國建筑師和建筑修復(fù)學(xué)校教授勞爾·涅托告訴記者，如果瓜納華托僅僅依靠殖民時期的建筑來吸引游客，許多人就不會再來了。但自從藝術(shù)節(jié)在這里舉行以來，它每年都吸引了大量的藝術(shù)愛好者和游客，從而實現(xiàn)了旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
昆卡：依托專業(yè)機(jī)構(gòu)
古鎮(zhèn)記錄：昆卡建于12世紀(jì)和14世紀(jì)的大教堂和懸掛的房屋是它的地標(biāo)性建筑。昆卡舊城曾是西班牙許多著名印象派作家的聚集地。昆卡抽象藝術(shù)博物館是歐洲最著名的抽象藝術(shù)博物館。
昆卡酒店與旅游聯(lián)合會總經(jīng)理弗朗西斯·路易斯認(rèn)為，昆卡古鎮(zhèn)是景觀旅游與文化旅游的良好結(jié)合。尼爾維斯，昆卡市政府旅游專員·在莫奧爾特看來，生活美與歷史美的良好結(jié)合，是昆卡古城的真實寫照。
尼爾維斯告訴記者，從市政府的角度來看，希望昆卡的老城區(qū)能保持活力，而不是夜幕降臨時游客離開時死氣沉沉的純景區(qū)。只有活著的古城才是最吸引人的。為此，昆卡在老城區(qū)開設(shè)了醫(yī)療中心和學(xué)校，提供大量公共服務(wù)。
為了有效保護(hù)和推廣古城，西班牙文化部、卡斯蒂利亞-拉曼查政府、昆卡省政府和昆卡市政府于2005年共同投資成立了皇家昆卡財團(tuán)，西班牙只有三個類似的皇家財團(tuán)。
達(dá)尼埃爾，財團(tuán)總經(jīng)理·倫在接受《人民日報》采訪時指出，皇家昆卡財團(tuán)有兩個主要職責(zé)，一個是維護(hù)和修復(fù)古城，另一個是促進(jìn)旅游和文化活動。
為了促進(jìn)老城區(qū)的商業(yè)發(fā)展，財團(tuán)還為古城新店設(shè)立了專項補(bǔ)貼，以補(bǔ)貼店面裝修，確保其符合世界文化遺產(chǎn)的要求。財團(tuán)還投入了大量資金提高古城道路質(zhì)量，擴(kuò)大停車場，建立通信線路，進(jìn)一步提高生活質(zhì)量。
居民瑪利亞告訴記者：這里就像生活在歷史上一樣。這里的寧靜和美麗是新城所沒有的。現(xiàn)在古城的基礎(chǔ)設(shè)施也很齊全，公交車每隔一刻就會經(jīng)過家門。
作為昆卡古城保護(hù)開發(fā)項目撥款的具體實施單位，皇家昆卡財團(tuán)可以對各保護(hù)開發(fā)項目進(jìn)行總體規(guī)劃，并與各級政府相關(guān)負(fù)責(zé)人有熱線。然而，在債務(wù)危機(jī)的背景下，皇家昆卡財團(tuán)和許多其他依賴政府撥款的組織一樣，面臨著削減預(yù)算的問題。
2012年，皇家昆卡財團(tuán)的總預(yù)算為324萬歐元，但2013年已降至284萬歐元。達(dá)尼埃爾說，私人資本干預(yù)的可能性正在考慮，以應(yīng)對財務(wù)問題。
維羅納：減少工業(yè)符號
維羅納位于阿爾卑斯山南麓，被阿迪杰河包圍。由于氣候宜人，風(fēng)景秀麗，早在古羅馬就成為度假勝地，凱撒、但丁等歷史文化名人都在這里留下了足跡。每年都來自世界各地300多萬游客使這座古城充滿活力。
維羅納旅游局長加布里埃雷·倫告訴《人民日報》，維羅納城的歷史遺跡涵蓋了從古羅馬到哈布斯堡王朝的所有歷史時期。老城區(qū)也保留了完整的中世紀(jì)風(fēng)格，具有獨特的旅游資源優(yōu)勢，羅密歐和朱麗葉的愛情故事增添了浪漫的色彩。
維羅納對古羅馬圓形競技場的使用非常有創(chuàng)意。與其他城市只保護(hù)它作為一個歷史遺跡不同，維羅納在歌劇表演中使用它有著悠久的歷史。市政府通過定期舉辦歌劇節(jié)等形式，推廣了露天歌劇的古代藝術(shù)形式。每年有50多萬人來這里欣賞歌劇，使這座破舊的古建筑再次充滿活力。
維羅納旅游可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素是成功處理旅游業(yè)帶來的社會問題。加布里埃雷·倫說，大量游客的涌入帶來了巨大的交通壓力和歷史文化遺跡的保護(hù)，但只有將旅游業(yè)視為真正的公共服務(wù)，才能真正確保旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
面對旅游業(yè)發(fā)展造成的交通問題，許多意大利歷史文化古城將市中心古城設(shè)置為交通限制區(qū)。未經(jīng)許可，私家車將面臨高額罰款。這不僅減少了交通流量大造成的交通擁堵，而且為古城游客的人身安全提供了可靠的保障。
以汽車為代表的工業(yè)社會符號大幅減少，也為以古城為品牌的文化旅游創(chuàng)造了最佳的旅游體驗。加布里埃雷·倫認(rèn)為，只有結(jié)合維羅納的中世紀(jì)城市風(fēng)格，才能更好地品味羅密歐和朱麗葉的故事。
大量與旅游相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展給當(dāng)?shù)鼐用駧砹撕锰帲鞘蟹?wù)水平的不斷優(yōu)化也大大提高了當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量。
雖然維羅納每年接待10倍以上的游客，但面對全年蜂擁而至的全球游客，維羅納市民感到更快樂而不是麻煩。許多居民告訴記者，各種膚色和民族游客給維羅納增添了很多活力，使古城充滿活力。
