黃山鼓勵社會力量 參與古建筑保護和利用

安徽省十二屆人大常委會四十二次會議審查批準(zhǔn)了《黃山市徽州古建筑保護條例》，將于1月18日起實施。這部專門保護徽州古建的地方性法規(guī)備受期待。

條例首先確定，受保護的古建筑是建于1949年之前具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值并列入保護名錄的各類建筑物。因此，黃山市徽州古建將實行名錄管理，由縣(區(qū))文物主管部門負責(zé)組織認定，列入名錄的將建立檔案、設(shè)立標(biāo)志。同時，確定每年6月的第二周為古建筑保護宣傳活動周。條例保護的古建筑不僅僅是祠堂、民居等這類具體的房子，還有古水系、古碼頭、隔扇、匾額等木構(gòu)件，最大程度將古建內(nèi)容納入。

條例明確規(guī)定針對古建筑的禁止性行為，比如在古建保護范圍內(nèi)不得進行有損于建筑保護的工程建設(shè)等。同時，危害和影響古建安全和景觀的八大類行為被“點名”禁止，包括拆構(gòu)建、儲放危險性物品等。上述行為違規(guī)造成嚴重后果，會對單位個人處以罰款。

古建筑有損毀危險時，保護責(zé)任人應(yīng)當(dāng)立即采取必要措施搶險加固，并向當(dāng)?shù)卣蛘呓值擂k、文物部門報告，未盡到維修義務(wù)的，當(dāng)?shù)卣皶r督促。古建筑需要遷移保護的，需要當(dāng)?shù)匚墓懿块T審核并報批，遷出黃山市的要報黃山市政府批準(zhǔn)。

條例也提出了不少鼓勵性政策，比如，在保持古建筑歷史風(fēng)貌及原有結(jié)構(gòu)情況下，鼓勵在古建筑內(nèi)開辦博物館、圖書館、徽州民間藝術(shù)、非遺傳習(xí)場所等公益性機構(gòu)，也可以開辦教育培訓(xùn)、文化創(chuàng)意、旅游景點、民宿客棧等文化產(chǎn)業(yè)。

但古建筑被辟為經(jīng)營場所的，應(yīng)提取不低于10%的經(jīng)營收入用于古建筑的維修、保養(yǎng)和安全管理，并接受所在縣區(qū)文物主管部門的監(jiān)督檢查。鼓勵社會力量出資、捐贈、捐資、設(shè)立基金等方式參與古建筑保護和利用。