黑龍江省建設(shè)工程勘察設(shè)計條例
第一章 總 則
第一條 加強(qiáng)建設(shè)工程勘察（以下簡稱勘察）和建設(shè)工程設(shè)計（以下簡稱設(shè)計）管理，規(guī)范勘察設(shè)計行為，維護(hù)勘察設(shè)計市場秩序和當(dāng)事人的合法權(quán)益，確保建設(shè)工程質(zhì)量，保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合省實際情況，制定本條例。
第二條 本條例所稱勘察，是指根據(jù)建設(shè)項目的要求，查明和分析建設(shè)場地及相關(guān)范圍內(nèi)的地質(zhì)、地理環(huán)境特征、巖土工程條件，編制建設(shè)項目所需的勘察文件及相關(guān)活動。
本條例所稱設(shè)計，是指根據(jù)建設(shè)項目的要求，對其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境進(jìn)行綜合分析和論證，編制建設(shè)項目所需的設(shè)計文件及相關(guān)活動。
第三條 本條例應(yīng)當(dāng)遵守本省行政區(qū)域內(nèi)的勘察、設(shè)計、施工圖審查活動和監(jiān)督管理。
第四條 勘察設(shè)計應(yīng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，落實城鄉(xiāng)規(guī)劃和工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，貫徹安全適用、環(huán)境保護(hù)、土地利用、投資和能源的原則。
第五條 鼓勵勘察設(shè)計單位在勘察設(shè)計中采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)技術(shù)、節(jié)能環(huán)保材料。技術(shù)、設(shè)備、工藝和材料不得被淘汰或不符合標(biāo)準(zhǔn)。
第六條 省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省勘察設(shè)計的監(jiān)督管理，并組織實施本條例。
市設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)勘察設(shè)計的監(jiān)督管理。
省農(nóng)墾總局、省森林工業(yè)總局建設(shè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)墾區(qū)、國有森林區(qū)勘察設(shè)計的監(jiān)督管理，接受省建設(shè)行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
交通、水利、人防等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)賦予的職責(zé)，對本專業(yè)的勘察設(shè)計進(jìn)行監(jiān)督管理。
第二章 從業(yè)資格
第七條 勘察設(shè)計單位在從事勘察設(shè)計業(yè)務(wù)前，應(yīng)當(dāng)取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)證書。
第八條 勘察設(shè)計資質(zhì)證書的申請應(yīng)具備以下條件：
(一)設(shè)立勘察設(shè)計單位的申請文件；
(二)具有法人資格的營業(yè)執(zhí)照；
(三)有符合規(guī)定的注冊資本；
(四)有適合其勘察設(shè)計活動的專業(yè)技術(shù)人員和執(zhí)業(yè)資格注冊人員；
(五)固定工作場所和技術(shù)設(shè)備符合規(guī)定；
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第九條 按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行勘察、設(shè)計單位資質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)、類別、級別審批、升級、增加、變更等。
第十條 取得勘察設(shè)計資質(zhì)的單位，可以按照規(guī)定承擔(dān)與其資質(zhì)等級確定的業(yè)務(wù)范圍相應(yīng)的工程咨詢和技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)。
第十一條 資質(zhì)證書實行年檢制度。勘察設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)接受省建設(shè)行政主管部門的年檢。
未經(jīng)年檢或者年檢不合格的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定重新申請資質(zhì)等級。在確定新的資質(zhì)等級之前，不得從事勘察設(shè)計活動。
第十二條 從事勘察設(shè)計活動的專業(yè)技術(shù)人員，依法實行注冊執(zhí)業(yè)管理制度。未注冊的勘察設(shè)計人員不得以注冊執(zhí)業(yè)人員的名義從事勘察設(shè)計活動。
勘察設(shè)計注冊從業(yè)人員和其他專業(yè)技術(shù)人員只能聘用一個勘察設(shè)計單位；未聘用勘察設(shè)計單位的，不得從事勘察設(shè)計活動。
第十三條 勘察設(shè)計注冊執(zhí)業(yè)人員、施工圖審查人員等專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)定期接受建設(shè)行政主管部門或者法律、法規(guī)規(guī)定的其他專業(yè)部門組織的繼續(xù)教育。
第十四條 勘察、設(shè)計單位和注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)使用國家建設(shè)行政主管部門制作的資質(zhì)證書、執(zhí)業(yè)人員注冊證書和執(zhí)業(yè)印章。省建設(shè)行政主管部門制作的專用印章、施工圖審查專用印章、施工圖審查人員資格證書。
嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓、出借、變更、偽造資質(zhì)證書、執(zhí)業(yè)人員注冊證書、執(zhí)業(yè)印章、專用印章、施工圖審查專用印章、施工圖審查人員資格證書。
第三章 發(fā)包與承包
第十五條 勘察設(shè)計的承包和承包，應(yīng)當(dāng)遵循開放、公平、公平、誠實信用的原則。任何地區(qū)或部門不得分割、壟斷、關(guān)閉勘察設(shè)計市場。
第十六條 勘察進(jìn)行勘察、設(shè)計、承包或者直接承包。
招標(biāo)合同必須依法實施的，不得以技術(shù)服務(wù)和行政審查的形式取代招標(biāo)合同。
第十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照工程規(guī)模和專業(yè)技術(shù)要求，按照有關(guān)規(guī)定，將勘察設(shè)計業(yè)務(wù)承包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察設(shè)計單位。
有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公布影響城市景觀和公共利益的標(biāo)志性建筑、構(gòu)筑物或者重大基礎(chǔ)設(shè)施工程的設(shè)計方案，征求公眾意見。
第十八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項目的勘察設(shè)計業(yè)務(wù)承包給勘察設(shè)計單位。大型或復(fù)雜技術(shù)建設(shè)項目的勘察設(shè)計業(yè)務(wù)可以承包給兩個以上的勘察設(shè)計單位，但應(yīng)選擇其中一個為主要勘察設(shè)計單位，負(fù)責(zé)建設(shè)項目的協(xié)調(diào)與合作。
第十九條 經(jīng)建設(shè)單位書面同意，承包整個建設(shè)項目勘察設(shè)計業(yè)務(wù)的總承包商可以將部分勘察設(shè)計業(yè)務(wù)的專業(yè)或非主體業(yè)務(wù)分包給其他具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察設(shè)計單位；部分勘察設(shè)計業(yè)務(wù)的承包商作為分包商不得重新分包合同業(yè)務(wù)。
分承包人對總承包人負(fù)責(zé)，總承包人對發(fā)包人負(fù)責(zé)。
勘察設(shè)計單位不得以任何形式將承包的所有勘察設(shè)計業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給其他勘察設(shè)計單位。
第二十條 水、電、氣、消防、抗震設(shè)防、供熱、電視、通信等民用住宅建設(shè)項目的專業(yè)設(shè)計不得分別承包。應(yīng)當(dāng)進(jìn)行統(tǒng)一的勘察、設(shè)計和繪制，禁止行業(yè)或部門壟斷。
第二十一條 勘察設(shè)計前，雙方應(yīng)簽訂勘察設(shè)計合同，并使用國家和省制定的標(biāo)準(zhǔn)合同文本。
勘察設(shè)計合同簽訂后15日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將合同提交建設(shè)項目所在地建設(shè)行政主管部門登記備案。
第二十二條 承包人和承包人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和省規(guī)定的勘察設(shè)計費用標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自改進(jìn)或者減少；國家、省不規(guī)定費用標(biāo)準(zhǔn)的，由雙方協(xié)商確定。
第二十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照勘察設(shè)計合同約定的時間和金額，向勘察設(shè)計單位支付勘察設(shè)計費。
勘察設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照勘察設(shè)計合同約定的時間和質(zhì)量，向施工單位提供勘察設(shè)計文件。
第四章 質(zhì)量管理
第二十四條 勘察設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)建立健全勘察設(shè)計質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責(zé)任制，實施國家實施的質(zhì)量體系認(rèn)證體系，逐步實施質(zhì)量責(zé)任保險體系。
第二十五條 施工單位在勘察設(shè)計前，應(yīng)向勘察設(shè)計單位提供以下文件，并對文件的真實性負(fù)責(zé)：
(一)建設(shè)工程勘察設(shè)計承包書；
(二)依法批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)劃；
(三)建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件；
(四)建設(shè)項目勘察設(shè)計所需的其他基礎(chǔ)資料和文件。
第二十六條 勘察設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)對勘察設(shè)計的科學(xué)性和正確性負(fù)責(zé)。勘察設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
(一)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定；
(二)建設(shè)工程勘察設(shè)計合同的要求及勘察設(shè)計合同的約定；
(三)勘察、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程要求；
(四)經(jīng)濟(jì)合理，計算準(zhǔn)確，表達(dá)清晰，圖紙清晰；
(五)有關(guān)勘察設(shè)計責(zé)任人員簽字齊全；
(六)按規(guī)定加蓋印章。
第二十七條 勘察設(shè)計文件中選用的材料、構(gòu)件、設(shè)備應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標(biāo)，符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，但不得指定制造商或者供應(yīng)商。
第二十八條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計文件報縣以上建設(shè)行政主管部門和具有相應(yīng)業(yè)務(wù)范圍的施工圖審查單位審查。未經(jīng)審查或者不合格的，不得使用。
省建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定制定施工圖設(shè)計文件審查的范圍、內(nèi)容、程序和期限。
第二十九條 項目開工前，施工單位應(yīng)組織監(jiān)理、勘察、設(shè)計、施工等單位，聘請相關(guān)專家進(jìn)行設(shè)計交底和施工圖審核。未經(jīng)設(shè)計交底和施工圖審核，施工單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第三十條 任何單位和個人在實施勘察設(shè)計文件時，不得擅自修改。確需修改的，由原設(shè)計單位負(fù)責(zé)，經(jīng)原設(shè)計單位書面同意，也可以委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行修改。
設(shè)計文件的修改部分和修改部分對未修改部分的連帶影響，由修改設(shè)計文件的單位承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
涉及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)安全的勘察設(shè)計文件修改，由原施工圖審查單位重新審查。
第三十一條 在設(shè)計文件實施過程中，設(shè)計單位應(yīng)向施工單位解釋設(shè)計意圖，解釋設(shè)計文件，及時解決施工中的設(shè)計問題，參與主要階段的驗收或試驗評估，做好設(shè)計總結(jié)和回訪。重大、復(fù)雜的項目應(yīng)當(dāng)簽訂現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)合同，并派出現(xiàn)場設(shè)計代表。
建設(shè)工程發(fā)生重大質(zhì)量事故時，勘察設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)參與事故原因調(diào)查，并提出處理方案。
第三十二條 任何單位和個人不得要求勘察、設(shè)計和施工圖審查單位違反法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計和施工圖審查。
勘察、設(shè)計、施工圖審查單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)拒絕違反前款規(guī)定的要求。
第三十三條 省建設(shè)行政主管部門提出的地方勘察設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門批準(zhǔn)、編號、發(fā)布，并報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門和標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。
建筑構(gòu)件、建筑設(shè)備、建筑物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施和單項工程設(shè)計均應(yīng)編制建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計圖集，并積極推廣應(yīng)用。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計圖集由省建設(shè)行政主管部門審批。
第三十四條 勘察設(shè)計文件的作權(quán)由勘察設(shè)計單位享有。除合同約定的建設(shè)項目外，任何單位和個人不得剽竊、剽竊、出售、轉(zhuǎn)讓、重復(fù)使用。
第三十五條 勘察設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照國家、省有關(guān)規(guī)定建立健全檔案管理制度。所有與勘察設(shè)計有關(guān)的文件，應(yīng)當(dāng)及時整理歸檔，不得損壞或者變更。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，將重大建設(shè)項目的勘察設(shè)計文件交當(dāng)?shù)貦n案管理部門保管。
第三十六條 縣以上建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立勘察、設(shè)計、施工圖審查單位的信用評價制度，建立信用檔案，記錄勘察、設(shè)計、施工圖審查單位及其專業(yè)技術(shù)人員的基本情況、服務(wù)質(zhì)量和不良行為，并定期向社會公布。
第五章 法律責(zé)任
第三十七條建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門有下列行為之一的，由上級行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并依法給予行政處分：
(一)為不具備法定條件的申請人辦理審批手續(xù)的；
(二)不受理符合法定條件的申請，或者未在法定期限內(nèi)審查或者作出決定的；
(三)施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查或者審查不合格發(fā)放施工許可證的；
（4）未按照國家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對勘察設(shè)計進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，未及時處理勘察設(shè)計質(zhì)量投訴，或者未依法履行其他監(jiān)督管理職責(zé)的；
(五)不按規(guī)定建立勘察、設(shè)計、施工圖審查單位信用檔案的；
(六)分割、壟斷、封閉勘察、設(shè)計市場或指定勘察設(shè)計單位；
(七)其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。
第三十八條 勘察、設(shè)計、施工圖審查單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，沒收違法所得，并按下列規(guī)定處罰：
(一)未經(jīng)年檢或者年檢不合格從事勘察設(shè)計業(yè)務(wù)的，處一萬元以上三萬元以下罰款；
（2）轉(zhuǎn)讓、出借資格證書或者專用章的，處一萬元罰款；變更、偽造資格證書或者專用章的，處三萬元以上五萬元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷資格證書；
(三)未按照規(guī)定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)審查施工圖或違反施工圖未指出反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，處五萬元以上十萬元以下罰款。
第三十九條 勘察、設(shè)計 違反本條例規(guī)定，轉(zhuǎn)讓、貸款、變更、偽造執(zhí)業(yè)人員注冊證書、執(zhí)業(yè)印章、施工圖審查人員資格證書的，由縣級以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，以上兩倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷資格證書。
第四十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并給予下列處罰：
(一)未按規(guī)定期限辦理勘察設(shè)計合同登記備案手續(xù)的，處五千元以上一萬元以下罰款；
(二)分別承包民用住宅建設(shè)項目專業(yè)設(shè)計的，處一萬元以上三萬元以下罰款。
第四十一條 本條例未規(guī)定勘察設(shè)計活動中的違法行為的，依照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
第六章 附 則
第四十二條 本條例不適用于救災(zāi)工程、臨時建筑和農(nóng)民自建兩層以下房屋的勘察設(shè)計。
第四十三條 軍事系統(tǒng)勘察設(shè)計單位承包地方勘察設(shè)計業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本條例。
第四十四條 本條例自2008年8月1日起生效。
