介紹國(guó)外古建筑保護(hù)經(jīng)驗(yàn)

近幾十年來(lái)，英國(guó)政府加強(qiáng)了對(duì)古建筑的保護(hù)。1984年，英國(guó)成立了一個(gè)名為英格蘭遺產(chǎn)的組織，負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)古建筑的系統(tǒng)調(diào)查、登記和保護(hù)。同時(shí)，制定了相關(guān)法律，使英國(guó)對(duì)古建筑的保護(hù)走上了法制化的軌道。

目前，英國(guó)約有50萬(wàn)座古建筑和歷史遺跡受到國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)，從宮殿、城堡、教堂、草屋、拱門、電話亭甚至電線桿。

英國(guó)的許多城市仍然可以看到中世紀(jì)的教堂、維多利亞的街道和宏偉的城堡。英國(guó)保護(hù)古建筑的一個(gè)原則是，政府不能強(qiáng)行拆除私人住宅，并按市場(chǎng)價(jià)格支付賠償金。如果被拒絕，政府可以上訴。如有爭(zhēng)議，將舉行公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，聽(tīng)取各方、專家和社會(huì)各界的意見(jiàn)。

在防火方面，英國(guó)人有很強(qiáng)的防火意識(shí)和完整的防火設(shè)備。新建筑和古建筑都有防火門和消火栓，這使得英國(guó)成為歐洲多年來(lái)火災(zāi)率最低的國(guó)家之一。

紐卡斯?fàn)栐谟⒏裉m東北部有一個(gè)由面粉廠改造而成的現(xiàn)代藝術(shù)博物館。總共花費(fèi)了7500萬(wàn)英鎊來(lái)保留古代面粉廠的墻壁和波羅的面粉廠，而推倒重建只需要3500萬(wàn)英鎊。這樣的例子在英國(guó)隨處可見(jiàn)，這也反映了英國(guó)保護(hù)古代建筑的價(jià)值觀。

威廉，英國(guó)古代建筑保護(hù)協(xié)會(huì)的創(chuàng)始人·莫里斯曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：這些建筑不僅屬于我們自己，也屬于我們的祖先和子孫后代。除非我們把它變成假貨或摧毀它們，否則它們?cè)谌魏我饬x上都不是我們可以處理的對(duì)象，我們只是后代的托管人。

日本

1973年，千年古都京都在全國(guó)消防部門設(shè)立了唯一的文化遺產(chǎn)科，并在消防部門設(shè)立了文化遺產(chǎn)負(fù)責(zé)人。

眾所周知，日本幾乎所有的古建筑都是木制的。這些古建筑之所以能保存數(shù)千年，離不開(kāi)日本人對(duì)國(guó)內(nèi)文化遺產(chǎn)的珍視，建立了嚴(yán)格的消防措施和強(qiáng)烈的消防意識(shí)。

文化部作為文化遺產(chǎn)的主管部門，始終重視文化遺產(chǎn)的消防措施。文化部、消防部委托當(dāng)?shù)亟逃瘑T會(huì)檢查消防系統(tǒng)，制定消防計(jì)劃。每個(gè)人都應(yīng)從平時(shí)開(kāi)始對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行消防培訓(xùn)，開(kāi)展初步消防活動(dòng)，并與該地區(qū)的官方消防隊(duì)合作。

除了日本政府各部門的大力指導(dǎo)外，日本地方政府還大力建立了保護(hù)文化遺產(chǎn)的消防體系。1973年，京都在全國(guó)消防機(jī)關(guān)設(shè)立了唯一的文化遺產(chǎn)科，并在消防部門設(shè)立了文化遺產(chǎn)負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)消防指導(dǎo)，全年采取各種措施防止文化遺產(chǎn)火災(zāi)。

截至2012年，京都已指定1007處具體文化遺產(chǎn)，要求徹底管理和建設(shè)防災(zāi)設(shè)施。為了提高居民對(duì)文化遺產(chǎn)的熱愛(ài)，京都還指導(dǎo)文化遺產(chǎn)周圍的居民和團(tuán)體組成文化遺產(chǎn)市民營(yíng)救援隊(duì)，加強(qiáng)消防監(jiān)測(cè)，通過(guò)培訓(xùn)提高消防能力。發(fā)生火災(zāi)時(shí)，立即通知119，參與初始滅火，搶救火災(zāi)點(diǎn)文物，指導(dǎo)避難。萬(wàn)一發(fā)生火災(zāi)，附近居民的努力可以大大提高救災(zāi)能力。目前，京都已建成239個(gè)文化遺產(chǎn)市民營(yíng)救援隊(duì)，在消防隊(duì)員到達(dá)前發(fā)揮了重要作用。

意大利

未經(jīng)有關(guān)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，具有100多年歷史的建筑物不得拆除改造，裝修內(nèi)部也必須經(jīng)文物部門派人檢查、鑒定、批準(zhǔn)。

意大利是世界文化遺產(chǎn)名錄最多的國(guó)家。

為了保護(hù)羅馬古城，意大利政府于1939年開(kāi)始在羅馬古城南部開(kāi)辟另一座新城，承擔(dān)現(xiàn)代城市的功能。羅馬人稱之為新羅馬。如今，羅馬新城古城的分離已成為世界上許多城市保護(hù)古建筑的對(duì)象，也是解決現(xiàn)代文明與古代傳統(tǒng)沖突的有效途徑之一。

在浪漫的意大利人眼里，保護(hù)文物就是保護(hù)他們的生活質(zhì)量，這是意大利公民的社會(huì)責(zé)任。根據(jù)意大利有關(guān)法律法規(guī)，未經(jīng)有關(guān)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，有100多年歷史的建筑物不得拆除、改造，裝修內(nèi)部也必須經(jīng)文物部門檢查、鑒定、批準(zhǔn)。除非舊城區(qū)得到特別批準(zhǔn)，否則原則上不會(huì)增加新建筑。

為了更好地保護(hù)歷史遺跡和文物，意大利政府成立了出土文物、藝術(shù)品、古建筑、古籍等18個(gè)文化遺產(chǎn)保護(hù)局。還制定了許多保護(hù)文化遺產(chǎn)的法律和政策。在資本方面，意大利政府每年直接將一定比例的國(guó)民收入分配給文物保護(hù)部門。

意大利文化部長(zhǎng)的藝術(shù)顧問(wèn)丹尼爾認(rèn)為，意大利文物保護(hù)的成功來(lái)自三個(gè)保證：一是政策保證，意大利共和國(guó)負(fù)責(zé)保護(hù)國(guó)家的藝術(shù)、歷史遺產(chǎn)和景點(diǎn)。二是資金保障。除相關(guān)專項(xiàng)資金充足外，自1996年以來(lái)，國(guó)家通過(guò)法律規(guī)定，將彩票收入的千分之八作為文物保護(hù)資金。第三，意大利文物保護(hù)中心是培養(yǎng)各類文物保護(hù)人才的基地，有60多年的歷史。此外，意大利文化部每年組織文化周，所有公共博物館免費(fèi)向公眾開(kāi)放，歷史悠久的總統(tǒng)府、議會(huì)大廈也定期向社會(huì)開(kāi)放，各級(jí)學(xué)校也利用這些寶貴的文化遺產(chǎn)，為學(xué)生開(kāi)展生動(dòng)的歷史、文化和藝術(shù)教育。

埃及

旅游警察不僅要保護(hù)游客的人身和財(cái)產(chǎn)安全，還要監(jiān)督國(guó)內(nèi)外游客，防止他們破壞或盜竊文物。

埃及有著數(shù)千年的歷史，到處都是歷史遺跡。然而，由于國(guó)家綜合實(shí)力和科技發(fā)展水平的限制，埃及自身的考古研究能力非常有限。長(zhǎng)期以來(lái)，埃及政府允許外國(guó)考古學(xué)家在其境內(nèi)發(fā)現(xiàn)、挖掘和研究歷史遺跡。

幾乎所有重要的文物和景點(diǎn)都可以看到大量的旅游警察。這些警察不僅要保護(hù)游客的人身和財(cái)產(chǎn)安全，還要監(jiān)督自己和外國(guó)游客，防止他們?cè)谖奈锷贤盔f或破壞或盜竊文物。旅游警察一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，有權(quán)依法嚴(yán)懲。

此外，埃及新的歷史遺跡保護(hù)法案規(guī)定，破壞寺廟、雕像等歷史遺跡，在歷史遺跡周圍建造房屋的，可以根據(jù)情節(jié)的嚴(yán)重程度，處以最高10萬(wàn)美元的罰款，并判處無(wú)期徒刑。