廣西壯族自治區(qū)左江巖畫保護辦法

第二條 本自治區(qū)左江流域內(nèi)遺存在諸山體崖壁上以寧明花山巖畫為代表的古代圖畫、符號及其相關(guān)遺跡(以下統(tǒng)稱左江巖畫)和自然環(huán)境的保護，適用本辦法。

第三條 左江巖畫屬于國家所有。

任何單位和個人都有保護左江巖畫的義務(wù)，有制止和舉報損毀、破壞左江巖畫行為的權(quán)利。

第四條 左江巖畫所在地縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將左江巖畫保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域左江巖畫保護規(guī)劃，制定和落實保護措施，將左江巖畫保護所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。

自治區(qū)統(tǒng)籌安排左江巖畫保護專項資金，用于左江巖畫的保護、管理和修繕。

左江巖畫所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門做好左江巖畫的保護工作。

第五條 左江巖畫所在地縣級以上人民政府文物行政部門分級負(fù)責(zé)左江巖畫保護管理工作，設(shè)區(qū)的市、縣(含市、城區(qū)，下同)文物保護管理機構(gòu)具體負(fù)責(zé)左江巖畫保護管理的日常工作。

有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同做好左江巖畫保護工作。

第六條 鼓勵公民、法人和其他組織通過捐資等各種方式參與左江巖畫保護工作，有條件的可以自愿同當(dāng)?shù)匚奈锕芾頇C構(gòu)簽訂協(xié)議，負(fù)責(zé)一個或者多個巖畫點的保護。

第七條 對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)但尚未核定公布為文物保護單位的巖畫點，所在地縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)巖畫的價值核定公布為相應(yīng)保護級別的文物保護單位。

巖畫點已經(jīng)核定公布為文物保護單位的，不得擅自撤銷。

對新發(fā)現(xiàn)的巖畫點，在未核定公布為文物保護單位之前，所在地縣級人民政府文物行政部門應(yīng)當(dāng)予以登記公布，參照市、縣級文物保護單位進行保護、管理。

第八條 核定公布為文物保護單位的巖畫點，根據(jù)巖畫的保護級別，依照《中華人民共和國文物保護法》的規(guī)定由相應(yīng)的人民政府劃定保護范圍，作出標(biāo)志說明，建立記錄檔案，明確專門管理機構(gòu)或者指定專人負(fù)責(zé)管理，并報上一級人民政府備案。

已經(jīng)劃定的保護范圍，未經(jīng)上一級人民政府批準(zhǔn)，不得擅自變更。

第九條 自治區(qū)建立左江巖畫數(shù)據(jù)庫。巖畫點所在地設(shè)區(qū)的市、縣文物保護管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)的巖畫進行完整記錄，建立健全左江巖畫數(shù)據(jù)庫，并報本級和上一級人民政府文物行政部門。

第十條 左江巖畫保護工作應(yīng)當(dāng)遵循本體原狀保護原則，對巖畫本體不得有下列行為：

(一)刻劃、涂污、損毀畫面;

(二)用顏料填繪、補繪、添繪巖畫;

(三)鑿刻新的圖畫、符號及文字;

(四)使用強光直接照射畫面;

(五)擅自搭架臨摹巖畫;

(六)其他損害巖畫本體的行為。

第十一條 在巖畫點保護范圍內(nèi)不得有下列行為：

(一)墾荒種植、砍伐林木;

(二)葬墳、取土、開山、采石;

(三)修建人造景點;

(四)涂污、移動、損毀巖畫保護設(shè)施;

(五)在保護范圍內(nèi)的河段上采砂、排污;

(六)其他危害巖畫安全及破壞自然環(huán)境的行為。

第十二條 在巖畫點保護范圍內(nèi)的山體進行活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法第十條、第十一條規(guī)定，并不得有下列行為：

(一)在山體巖面繪制或者鑿刻圖畫、符號及文字;

(二)在山體巖畫畫面及附近巖面上進行有可能損壞巖畫的攀巖活動;

(三)擅自在山體上修建構(gòu)筑物;

(四)擅自在山體進行爆破、鉆探、挖掘等作業(yè);

(五)其他危害山體有可能損壞巖畫的行為。

第十三條 對全國重點文物保護單位寧明花山巖畫，應(yīng)當(dāng)加強重點保護，依法設(shè)置專門管理機構(gòu)，建設(shè)和完善保護設(shè)施。自治區(qū)統(tǒng)籌安排的左江巖畫保護專項資金，優(yōu)先保障寧明花山巖畫的保護、管理和修繕。寧明花山巖畫所在地設(shè)區(qū)的市、縣人民政府文物行政部門應(yīng)當(dāng)加強對寧明花山巖畫保護的監(jiān)督管理。

禁止在寧明花山巖畫保護范圍和建設(shè)控制地帶進行可能影響巖畫安全及其環(huán)境的活動。

第十四條 對因自然因素造成巖畫開裂、剝落以及出現(xiàn)威脅巖畫安全的危巖體等情況，巖畫所在地設(shè)區(qū)的市、縣文物行政部門應(yīng)當(dāng)采取措施，進行搶救性保護。

縣級以上文物行政部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)科研機構(gòu)開展左江巖畫保護的科學(xué)研究。

第十五條 因特殊情況需要在巖畫點保護范圍內(nèi)進行其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)依法報經(jīng)批準(zhǔn)后方可進行。

在巖畫點建設(shè)控制地帶內(nèi)新建建筑物、構(gòu)筑物的，不得破壞巖畫點的自然風(fēng)貌;工程設(shè)計方案在報有關(guān)部門批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)該巖畫點的保護級別，征得相應(yīng)人民政府文物行政部門的同意。

第十六條 經(jīng)批準(zhǔn)在巖畫點保護范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)建設(shè)的工程項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項目動工前制定巖畫保護措施，并根據(jù)該巖畫點的保護級別，征求相應(yīng)人民政府文物行政部門的意見。

建設(shè)工程項目涉及已登記公布但尚未核定公布為文物保護單位的巖畫點的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)參照前款規(guī)定制定文物保護措施。

第十七條 左江巖畫所在地縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展左江巖畫研究和宣傳，弘揚民族優(yōu)秀歷史文化。

第十八條 公民、法人和其他組織利用巖畫點及其景觀拍攝電影、電視、錄像、廣告或者實景演出的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)巖畫點的保護級別，報相應(yīng)的人民政府文物行政部門批準(zhǔn);屬于全國重點文物保護單位的，報自治區(qū)人民政府文物行政部門批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)后，使用者應(yīng)當(dāng)與具體管理巖畫點的文物管理機構(gòu)簽訂保護協(xié)議，明確保護措施及其責(zé)任，并按有關(guān)規(guī)定繳納費用。

第十九條 利用左江巖畫作為旅游景點、景區(qū)進行旅游經(jīng)營的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與具體管理巖畫點的文物管理機構(gòu)簽訂保護協(xié)議，明確保護措施及其責(zé)任。

經(jīng)營者不得擅自在巖畫點保護范圍內(nèi)的山體鋪設(shè)電路、水管，安裝照明、電器等建設(shè)工程設(shè)施。

利用左江巖畫進行旅游經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)從旅游收入中提取一定的比例用于巖畫的修繕、保護。

第二十條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由左江巖畫所在地設(shè)區(qū)的市、縣人民政府文物行政部門按照下列規(guī)定給予處罰：

(一)用顏料填繪、補繪、添繪巖畫，或者鑿刻新的圖畫、符號及文字，責(zé)令限期恢復(fù)原貌，可以處5000元以上1萬元以下罰款;

(二)在山體巖面繪制或者鑿刻圖畫、符號及文字，責(zé)令恢復(fù)原貌，可以處3000元以上5000元以下罰款;

(三)在山體巖畫畫面及附近巖面上進行有可能損壞巖畫的攀巖，責(zé)令停止違法行為，可以處1000元以上5000元以下罰款。

第二十一條 違反本辦法的其他行為，依照《中華人民共和國文物保護法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰;觸犯刑律的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條 本辦法自2012 年12 月1日起施行。