淄博市文物保護(hù)管理辦法(修正)
第一條根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法，加強(qiáng)文物保護(hù)和管理。
第二條下列文物在本市行政區(qū)域內(nèi)受國家保護(hù)：
(一)具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻；
(二)與重大歷史事件、革命運動、名人有關(guān)的建筑物、遺址、紀(jì)念物，具有重要的紀(jì)念意義、教育意義和歷史價值；
(三)歷史上各時代珍貴的藝術(shù)品、工藝品；
(四)具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的重要革命文獻(xiàn)和手稿、古籍等；
(五)反映歷史上各時代、各民族社會制度、社會生產(chǎn)、社會生活的代表性實物。
具有科學(xué)價值的古脊椎動物化石、古人類化石、現(xiàn)代優(yōu)秀建筑和傳統(tǒng)風(fēng)格的古街區(qū)受到國家文物的保護(hù)。
第三條市文物行政管理部門是本市文物保護(hù)管理的主管部門，依法對本市文物保護(hù)工作進(jìn)行管理、監(jiān)督和指導(dǎo)。
區(qū)、縣文化行政管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)文物的保護(hù)和管理。
第四條公安、海關(guān)、城市建設(shè)、規(guī)劃、土地管理、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，配合文物行政管理部門做好文物保護(hù)管理工作。
第五條任何單位和個人都有義務(wù)保護(hù)文物，有權(quán)制止和舉報違反文物保護(hù)管理法律法規(guī)的行為。
第六條市、區(qū)、縣文物行政管理部門應(yīng)當(dāng)選擇具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的不可移動文物，報同級人民政府批準(zhǔn)公布為同級重點文物保護(hù)單位，并報上級人民政府備案。
需要作為省級文物保護(hù)單位和國家重點文物保護(hù)單位的，按照國家和省有關(guān)規(guī)定報批。
第七條市、區(qū)、縣文物行政管理部門應(yīng)當(dāng)確認(rèn)區(qū)、縣文物行政管理部門確認(rèn)并公布為文物暫保單位，視為同級重點文物保護(hù)單位。
文物暫保單位公布后，應(yīng)當(dāng)在兩年內(nèi)完成鑒定。根據(jù)鑒定結(jié)果，由各級重點文物保護(hù)單位公布或者報告，或者撤銷保護(hù)。逾期不報告的，暫保單位自行撤銷。
第八條重點文物保護(hù)單位批準(zhǔn)公布后一年內(nèi)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，埋設(shè)保護(hù)樁，建立保護(hù)組織，并按照下列要求劃定保護(hù)范圍和施工控制區(qū)：
(一)單體革命遺址、紀(jì)念建筑、古建筑，從邊界線起20米內(nèi)為保護(hù)范圍，從保護(hù)范圍邊界線起100米內(nèi)為施工控制區(qū)；
(二)團(tuán)體革命遺址、紀(jì)念建筑、古建筑，從邊界線起30米內(nèi)為保護(hù)范圍，從保護(hù)范圍邊界線起200米內(nèi)為施工控制區(qū)；
（3）古代文化遺址、古墓葬址、古墓葬、石刻，從邊界線起10米內(nèi)。需要劃定施工控制區(qū)的，按革命遺址、紀(jì)念建筑、古建筑的施工控制區(qū)劃定。
上述三項規(guī)定的保護(hù)范圍和建設(shè)控制區(qū)，應(yīng)當(dāng)報省人民政府或者市、區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)。
第九條其他工程建設(shè)不得在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行。因特殊需要在保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)的，必須經(jīng)人民政府和上級文物行政管理部門批準(zhǔn)。
在市人民政府公布的臨淄齊國故城48處重點遺址保護(hù)范圍內(nèi)，不得建設(shè)任何建筑物、構(gòu)筑物，原建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)限期改造、拆除或者遷移；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的耕作深度不得超過40cm。
第十條在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制區(qū)需要建造建筑物或者構(gòu)筑物時，其風(fēng)格、高度、體積、色調(diào)必須與文物保護(hù)單位及其環(huán)境特征相協(xié)調(diào)，不得破壞文物保護(hù)單位的歷史特征。工程設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)按照文物保護(hù)單位的水平報建設(shè)規(guī)劃部門批準(zhǔn)。
第十一條文物保護(hù)單位因建設(shè)項目特殊需要而必須遷移、拆除的，應(yīng)當(dāng)報省人民政府批準(zhǔn)；省級文物保護(hù)單位遷移、拆除的，經(jīng)國務(wù)院文物行政管理部門批準(zhǔn)。國家重點文物保護(hù)單位不得拆除；需要遷移的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報批。具有收藏價值的壁畫、雕塑、建筑構(gòu)件等，由文物管理部門指定的文物收藏單位收藏。
第十二條重點文物保護(hù)單位的維護(hù)、維護(hù)、重建不得改變文物的原狀，文物維護(hù)和重建計劃應(yīng)當(dāng)報文物行政管理部門批準(zhǔn)。
第十三條經(jīng)批準(zhǔn)為文物保護(hù)單位的革命遺址、紀(jì)念建筑、古建筑，除建立博物館、紀(jì)念館、文物管理所或者參觀場所外，必須作為其他用途的，經(jīng)批準(zhǔn)的人民政府文物行政部門批準(zhǔn)，報批準(zhǔn)的人民政府批準(zhǔn)，按有關(guān)規(guī)定報批。未經(jīng)批準(zhǔn)為文物保護(hù)單位的國有文物，應(yīng)當(dāng)向縣級人民政府文物行政部門報告。
第十四條在本市范圍內(nèi)進(jìn)行考古勘探發(fā)掘，必須嚴(yán)格執(zhí)行審批手續(xù)。
考古勘探發(fā)掘單位在進(jìn)行勘探發(fā)掘前，必須向當(dāng)?shù)匚奈镄姓芾聿块T提交《中華人民共和國考古發(fā)掘許可證》或《山東省考古勘探許可證》副本?？碧桨l(fā)掘后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向當(dāng)?shù)匚奈镄姓芾聿块T報告勘探發(fā)掘情況，并提出處理意見，妥善處理勘探發(fā)掘現(xiàn)場。
第十五條臨淄區(qū)；張店區(qū)湖田鎮(zhèn)、南定鎮(zhèn)、石橋鎮(zhèn)、四寶山鎮(zhèn)；淄川區(qū)淄城鎮(zhèn)、寨里鎮(zhèn)；博山鎮(zhèn)、區(qū)域鎮(zhèn)；周村鎮(zhèn)、孟水鎮(zhèn)；桓臺縣新城鎮(zhèn)、索鎮(zhèn)；沂源縣南麻鎮(zhèn)、土門鎮(zhèn)等地下文物豐富的地區(qū)新建磚瓦場、基礎(chǔ)建設(shè)、生產(chǎn)建設(shè)的，必須經(jīng)當(dāng)?shù)匚奈镄姓芾聿块T調(diào)查勘探工程范圍內(nèi)的土地，規(guī)劃管理部門確認(rèn)無文物埋藏，并在《選址咨詢意見表》上蓋章，方可頒發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。文物在調(diào)查勘探中發(fā)現(xiàn)的，由文物行政管理部門和建設(shè)單位共同約定。
建設(shè)和生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照前款進(jìn)行文物勘探和考古發(fā)掘。
第十六條任何單位和個人在生產(chǎn)建設(shè)中發(fā)現(xiàn)文物，必須立即停工，保護(hù)現(xiàn)場，并及時向當(dāng)?shù)匚奈镄姓芾聿块T報告，不得擅自處理。
文物行政管理部門收到報告后，應(yīng)當(dāng)及時組織考古學(xué)家到現(xiàn)場進(jìn)行搶救和發(fā)掘，并辦理考古、發(fā)掘和審批手續(xù)。
第十七條博物館、圖書館等文物收藏單位必須區(qū)分文物等級，建立收藏檔案，建立嚴(yán)格的管理制度，并報主管文物行政管理部門備案。
國有文物收藏單位需要借用展覽、科研等文物的，應(yīng)當(dāng)報主管文物行政管理部門備案；借用一級文物的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報批準(zhǔn)。
非國有文物收藏單位和其他單位舉辦展覽借用國有文物的，應(yīng)當(dāng)報主管文物行政管理部門批準(zhǔn)；借用國有文物的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報批。
第十八條收集三級以上文物和單位必須具備下列條件：
(一)有固定專用文物收藏倉庫；
(二)有防火、防盜、防潮等設(shè)施和措施；
(三)文物收藏保衛(wèi)管理制度健全；
(四)收藏檔案完善。
第十九條不具備收藏三級以上文物保管條件的單位，應(yīng)當(dāng)將收藏三級以上文物送市文物行政管理部門指定的單位管理。
第二十條公安、海關(guān)、工商行政管理等有關(guān)部門依法沒收的文物，應(yīng)當(dāng)妥善保管，并在處理結(jié)束后三個月內(nèi)歸還原收藏單位或者免費移交文物行政管理部門。
第二十一條文物保護(hù)管理資金和文物費用應(yīng)當(dāng)列入各級人民政府的財政預(yù)算。博物館、文物管理辦公室的文物收集費應(yīng)當(dāng)單獨列入同級財政預(yù)算，并予以保證。
市、區(qū)、縣的文物維修費用納入市、區(qū)、縣的城市維修費用，應(yīng)當(dāng)保證重點文物的維修費用。
第二十二條文物保護(hù)管理資金由文物行政管理部門管理使用，專項資金專用。
文物企事業(yè)單位的收入主要用于文物事業(yè)的發(fā)展。
第二十三條市、區(qū)、縣人民政府或者文物行政管理部門對有下列事跡之一的單位和個人給予表彰和獎勵：
(一)文物保護(hù)法律法規(guī)宣傳執(zhí)行成績顯著；
(二)堅決斗爭文物保護(hù)和犯罪分子；
(三)及時報告、上交、搶救文物；
(四)向國家捐贈個人收藏的重要文物；
(五)采納對文物保護(hù)利用提出有價值建議的；
(六)在文物安全保衛(wèi)、查緝走私、打擊非法經(jīng)營文物方面取得顯著成績。
第二十四條有下列行為的，文物行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定予以處罰：
(一)違反本條例第十七條規(guī)定，在地下文物豐富地區(qū)開展工程建設(shè)的，責(zé)令其立即停工，并處五千元以下罰款。
（2）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)在齊國故城48個重點遺址的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行。耕作深度超過40cm的，應(yīng)當(dāng)限期改變耕作方式，并處二百元以下罰款。
(三)重點文物保護(hù)單位未按規(guī)定使用、維修或者改變文物原狀的，責(zé)令停止使用，賠償損失，并處二萬元以下罰款。
第二十五條在地下、水下或者其他地方發(fā)現(xiàn)文物隱匿、不報國的，由公安機(jī)關(guān)追回非法收入的文物，并給予警告或者處二百元以下罰款。
擅自移動、損壞文物保護(hù)標(biāo)志、邊界樁的，故意損壞國家保護(hù)的文物或者名勝古跡不夠刑事處罰的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令賠償損失，恢復(fù)原狀，下罰款。
第二十六條當(dāng)事人不接受行政處罰決定的，可以在收到處罰決定通知之日起十五日內(nèi)向上級機(jī)關(guān)申請復(fù)議；不接受復(fù)議決定的，可以在收到復(fù)議決定通知之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或者向人民法院起訴或者履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十七條有下列行為之一的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)貪污或者盜竊國家文物；
(二)走私國家禁止出口的文物；
(三)故意破壞國家保護(hù)的珍貴文物或者名勝古跡；
(四)盜掘古文化遺址、古墓葬；
(五)國家工作人員玩忽職守，造成珍貴文物損壞或流失。
文物工作人員對管理的文物進(jìn)行監(jiān)督自盜的，依法從重處罰。
第二十八條本辦法自公布之日起生效。1989年7月28日頒布的《淄博實施文物保護(hù)法>辦法》同時廢止。
