西安市古樹(shù)名木保護(hù)管理辦法
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)古樹(shù)名木的保護(hù)管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》和國(guó)務(wù)院《城市綠化條例》第二十五條規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的所有古樹(shù)名木及其設(shè)施的保護(hù)管理。
第三條 本辦法所稱古樹(shù)名木，是指具備下列條件之一，并經(jīng)市文物園林和市林業(yè)行政管理部門按城鄉(xiāng)分工范圍分別鑒定列為保護(hù)的樹(shù)木：
（一）古樹(shù)指樹(shù)齡在100年以上，外貌古老蒼勁的大樹(shù)；
（二）名木指樹(shù)種珍貴，國(guó)內(nèi)外稀有的樹(shù)木；
（三）具有歷史價(jià)值或重要紀(jì)念意義的樹(shù)木。
第四條 古樹(shù)名木的保護(hù)管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。市文物園林、林業(yè)行政管理部門主管古樹(shù)名木保護(hù)管理，并監(jiān)督、檢查本辦法的實(shí)施。地處城市、建制鎮(zhèn)和風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的古樹(shù)名木，由區(qū)縣園林（城建）行政管理部門負(fù)責(zé)管理；地處農(nóng)村、山區(qū)和森林公園的古樹(shù)名木，由區(qū)縣林業(yè)（農(nóng)林）行政管理部門負(fù)責(zé)管理。
第五條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)管理古樹(shù)名木的責(zé)任。古樹(shù)名木生存地所有單位，即為該古樹(shù)名木的具體管護(hù)單位。管護(hù)單位應(yīng)在當(dāng)?shù)亟值擂k事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行管護(hù)工作。
公園、風(fēng)景名勝區(qū)、寺廟、機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校、團(tuán)體和企事業(yè)單位內(nèi)生存的古樹(shù)名木，由所在單位管護(hù)。
街巷住宅小區(qū)、居民院落或其他公共地帶內(nèi)生存的古樹(shù)名木，由街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府指定村民委員會(huì)或指定專人管護(hù)。
第六條 古樹(shù)名木的管護(hù)及設(shè)施所需的費(fèi)用，從綠化費(fèi)中解決。
第七條 對(duì)第三條（一）、（二）、（三）項(xiàng)所列保護(hù)范圍的古樹(shù)名木，市園林、林業(yè)行政管理部門應(yīng)對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一登記，建立檔案，落實(shí)管護(hù)單位，并設(shè)立保護(hù)標(biāo)牌，標(biāo)明樹(shù)名、樹(shù)齡、等級(jí)、編號(hào)、管護(hù)單位，并應(yīng)制定出具體的養(yǎng)護(hù)管理辦法和技術(shù)措施。對(duì)有特殊歷史價(jià)值和重要紀(jì)念意義的古樹(shù)名木應(yīng)建立說(shuō)明牌。
第八條 古樹(shù)名木管護(hù)單位要切實(shí)做好保護(hù)工作，禁止下列損害其生長(zhǎng)的行為：
（一）損傷樹(shù)皮，攀折樹(shù)枝，在樹(shù)身上敲打、釘釘、刻劃、架電線、纏繞鐵絲、拴繩掛物；
（二）在樹(shù)冠覆蓋范圍內(nèi)圈圍、挖土、堆物、堆肥、堆料、堆垃圾或焚燒物品；
（三）借樹(shù)搭棚或興建臨時(shí)建筑；
（四）在樹(shù)根附近傾倒有害污水、廢渣；
（五）在距樹(shù)木基部邊緣半徑2米以內(nèi)封砌地面；
（六）未經(jīng)園林（城建）、林業(yè)行政管理部門或街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府同意，隨意采集樹(shù)枝和果實(shí)。
第九條 古樹(shù)名木的管護(hù)單位，應(yīng)在園林（城建）、林業(yè)行政管理部門指導(dǎo)下，做好松土、澆水、施肥和防治病蟲(chóng)害等養(yǎng)護(hù)工作。如遇大風(fēng)、洪水、雷電等異常危害時(shí)，要采取緊急保護(hù)措施，同時(shí)向園林（城建）或林業(yè)行政管理部門報(bào)告。各有關(guān)部門要密切合作，采取措施，做好保護(hù)工作。
第十條 對(duì)死亡的古樹(shù)名木，由區(qū)（縣）城建、林業(yè)（農(nóng)林）行政管理部門查明原因，上報(bào)市園林、林業(yè)行政管理部門核查無(wú)誤，予以注銷。需采伐的應(yīng)按規(guī)定申請(qǐng)辦理許可證，憑證采伐，木材歸林權(quán)單位所有。
第十一條 城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)工程，涉及古樹(shù)名木時(shí)，建設(shè)單位在執(zhí)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，征用土地過(guò)程中，必須嚴(yán)格保護(hù)，應(yīng)避讓或設(shè)立古樹(shù)名木保護(hù)措施。建筑物（包括地下管線）同樹(shù)冠邊緣的距離由規(guī)劃行政管理部門與園林行政管理部門共同研究，確定避讓保護(hù)措施。四周均為建筑群體的，必須有一方的建筑高度不超過(guò)7米，以保證樹(shù)木有合理的生長(zhǎng)環(huán)境和條件。規(guī)劃行政管理部門在審批時(shí)應(yīng)先征得園林行政管理部門意見(jiàn)，再劃紅線和發(fā)施工許可證。
第十二條 建設(shè)單位應(yīng)對(duì)施工范圍內(nèi)的古樹(shù)名木采取措施加強(qiáng)保護(hù)。市園林、林業(yè)行政管理部門應(yīng)在竣工驗(yàn)收時(shí)進(jìn)行檢查，如發(fā)現(xiàn)古樹(shù)名木有被損傷或造成死亡的，應(yīng)追究建設(shè)單位的責(zé)任。
第十三條 嚴(yán)禁砍伐、隨意移植古樹(shù)名木。如遇國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程確實(shí)無(wú)法避讓，非移植不可時(shí)，必須經(jīng)市規(guī)劃行政管理部門會(huì)同市文物園林行政管理部門研究，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。移植必須精心操作，保證質(zhì)量。移植費(fèi)和移植后的保護(hù)措施以及有關(guān)養(yǎng)護(hù)費(fèi)，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。
第十四條 對(duì)影響危害古樹(shù)名木生長(zhǎng)的生產(chǎn)設(shè)施或興建的違章建筑，其生產(chǎn)單位或建筑單位、個(gè)人，應(yīng)按本辦法在園林、林業(yè)行政管理部門提出的限期內(nèi)主動(dòng)拆除。逾期不拆除的，園林、林業(yè)行政管理部門會(huì)同清理違章建筑的行政管理部門按有關(guān)規(guī)定強(qiáng)制拆除。
第十五條 對(duì)有重要紀(jì)念意義或特殊價(jià)值的古樹(shù)名木，應(yīng)保留其原貌，對(duì)枯枝應(yīng)采取防腐措施加以保護(hù)，不得隨意修剪。
第十六條 對(duì)管護(hù)古樹(shù)名木成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由園林、林業(yè)行政管理部門給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。
第十七條 對(duì)違反本辦法的行為，視其情節(jié)按下列規(guī)定給予處罰：
（一）違反本辦法第八條，古樹(shù)名木尚未遭受損傷的，應(yīng)予以批評(píng)教育，并責(zé)令其停止違章行為；已造成損傷的，除責(zé)令其停止違章行為外，并對(duì)直接責(zé)任者處以50—200元罰款。
（二）違反本辦法第九條，不按技術(shù)規(guī)范養(yǎng)護(hù)古樹(shù)名木，致使其生長(zhǎng)受到影響的，除責(zé)令其改正外，對(duì)管護(hù)單位處以100—300元罰款。
（三）違反本辦法第十條，擅自處理自然死亡的古樹(shù)名木的，對(duì)管護(hù)單位處以300—500元罰款，并沒(méi)收其木材。
（四）對(duì)因管護(hù)不善造成古樹(shù)名木死亡的，由直接責(zé)任單位或個(gè)人按古樹(shù)名木價(jià)值（一般按樹(shù)木材積量賠償費(fèi)的3—5倍計(jì)算）賠償損失，并按損失費(fèi)的1—2倍處以罰款。
（五）違反本辦法第十二條，致使古樹(shù)名木損傷的，由園林（城建）、林業(yè)行政管理部門責(zé)令其賠償損失，并可視其不同的損失程度，處以1000—5000元的罰款；造成死亡的，按古樹(shù)名木價(jià)值賠償，并按賠償損失費(fèi)的1—2倍處以罰款。
（六）對(duì)擅自砍伐、隨意移植、故意破壞致死古樹(shù)名木的處以10000—30000元的罰款；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十八條 園林（城建）、林業(yè)行政管理部門及其管理人員應(yīng)忠于職守，依法辦事。對(duì)玩忽職守、徇私舞弊的管理人員，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分。
第十九條 本辦法自公布之日起施行。
